各市、州、直管市、神農架林區?。ǔ牵┙ň?，各有關單位：

　　為貫徹落實住建部《關于取消工程造價咨詢企業資質審批加強事中事后監管的通知》（建辦標〔2021〕26號）精神，加強我省工程造價咨詢業信用管理，省住建廳結合我省實際制定了《湖北省工程造價咨詢業信用信息評價管理辦法（征求意見稿）》（詳見附件1），現向省內公開征求意見。請各地及有關單位認真組織討論，并將征求意見表（詳見附件3）于2022年5月25日前反饋我廳。

　　聯系人：陳珂

　　聯系電話：027-87250293

　　電子郵箱：dezz@hbszjt.net.cn

　　附件:

　　1.湖北省工程造價咨詢業信用信息評價管理辦法（征求意見稿）

　　2.信用評價標準

　　3.征求意見表

　　湖北省住房和城鄉建設廳

　　2022年4月21日

　　【相關資料】

　　《湖北省工程造價咨詢業信用信息評價管理辦法》起草說明

　　一、編制背景

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　　為構建以信用為基礎的新型監管機制，加強工程造價咨詢業信用體系建設，建立工程造價咨詢業信用數字化管理平臺制定本辦法。本辦法有利于推進工程造價咨詢市場監管現代化，營造誠實守信的市場環境，進一步規范市場秩序，優化營商環境，推動工程造價咨詢業高質量發展。

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　　《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》（國辦發〔2019〕35號）、《“十四五”市場監管現代化規劃》、《關于取消工程造價咨詢企業資質審批加強事中事后監管的通知》（建辦標〔2021〕26號）、《工程造價咨詢業管理辦法》等。

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　　住建部《關于取消工程造價咨詢企業資質審批加強事中事后監管的通知》發布以來，已有浙江、山東、重慶、廣東等地陸續出臺了工程造價咨詢業信用管理辦法，為我省建立工程造價咨詢行業信用體系提供了政策參考。為配合信用評價工作，我站在正在開發的“湖北省建設工程數字造價平臺”中設立了造價業信用評價系統，擬通過信息化手段實現對造價業信用信息的動態管理。文件起草過程中，通過和各地市造價站的充分溝通交流，全省已經為信用管理辦法的出臺形成了共識。目前，我們既有外省的成熟經驗可以借鑒，又建立了可靠的信息技術保障，全省造價行業上下觀點認識也充分統一，這些條件的創立，為我省工程造價業信用管理辦法的出臺打下了堅實的基礎。

　　二、文件起草過程

　　2021年2月份，我站就湖北省工程造價咨詢業信用信息評價管理辦法的合法合規問題向廳法規處咨詢，并獲得起草許可；5月-7月，查閱相關法律法規與其他兄弟省市關于造價咨詢業信用信息評價管理辦法大量參考資料形成初稿；9月-12月，站內部召開3次座談會征求各科室意見，對初稿進行修改；2022年3月份，邀請具有代表性的3家造價咨詢企業人員與武漢市造價站代表管理部門人員在我站座談。4月，對初稿進行修改，形成征求意見稿。

　　三、內容介紹

　　《湖北省工程造價咨詢業信用信息評價管理辦法（試行）》共7章、33條，即：總則、信用信息內容、信用信息采集與審核、信用評價方式與等級、信用評價結果的確定與公布、信用評價結果的應用、附則。

　　“總則”主要是對工程造價咨詢業信用信息評價管理辦法的目的、依據、適用范圍、原則、管理方式作出了具體規定。

　　“信用信息內容”主要是對工程造價咨詢企業及注冊造價工程師基本信息、從業信息、守信信息和失信信息等信用信息進行了介紹。

　　“信用信息采集與審核”主要是對信用信息的采集方式和審核等內容作出了具體規定。

　　“信用評價方式與等級”主要是對信用評價方式、信用評價的等級劃分、企業分支機構信用等級、新申辦企業及新注冊造價工程師信用等級、嚴重失信企業信用等級、嚴重失信造價工程師信用等級、信用信息評價有效期和要求等內容作出了具體規定。

　　“信用評價結果的確定與公布”主要是對信用評價結果公布時間、信用信息公開時效、異議受理、信用修復、信用信息監管等內容作出了具體規定。

　　“信用評價結果的應用”主要是對不同信用級別的工程造價咨詢企業及注冊造價工程師實施的分類管理做了具體規定。

　　“附則”明確了發布方及發布時間。

　　四、需要說明的幾個問題

　?。ㄒ唬╆P于分級管理的問題

　　《湖北省工程造價咨詢業信用信息評價管理辦法（試行）》通過分級管理的形式實行，省住建主管部門負責制定我省工程造價咨詢業信用信息評價管理辦法和評價標準，建立全省工程造價咨詢業信用信息評價系統，統一公開全省工程造價咨詢業信用等級信息，維護信息數據庫，監督指導各市（州）住建主管部門開展信用評價工作。各市（州）住建主管部門負責本行政區域內信用評價工作的組織和實施。

　?。ǘ╆P于信用信息內容的問題

　　《湖北省工程造價咨詢業信用信息評價管理辦法（試行）》中規定了信用信息包括工程造價咨詢企業及注冊造價工程師基本信息、從業信息、守信信息和失信信息等，并在信用評價標準中對各項信用信息進行了詳細規定，明確了分值。

　?。ㄈ╆P于信用評價方式的問題

　　《湖北省工程造價咨詢業信用信息評價管理辦法（試行）》中規定了信用評價采取年度評價標準得分和直接判級相結合的方式。每年12月31日根據當年的評價得分確定信用等級，作為本年度信用等級；若在評價期內，工程造價咨詢企業和注冊造價工程師有嚴重失信行為則直接判為E級（最低等級），原評價標準得分失效。

　?。ㄋ模╆P于信用信息采集的問題

　　《湖北省工程造價咨詢業信用信息評價管理辦法（試行）》中規定所需采集的信用信息通過《全國工程咨詢管理系統》、《全國工程造價咨詢企業管理系統》、《注冊造價工程師管理系統》、《湖北省建筑市場監督與誠信一體化平臺》等自動采集與各市（州）住建主管部門主動采集相結合，保證信息獲取準確及時。

　?。ㄎ澹╆P于異議受理與信用修復的問題

　　《湖北省工程造價咨詢業信用信息評價管理辦法（試行）》中規定了任何組織或個人對信用評價結果有異議的，可通過信用管理系統向所在市（州）住建主管部門申請復評。如不滿各市（州）住建主管部門處理結果的，可向省級住建主管部門申請復評。同時也對失信主體的信用修復的程序進行了詳細說明。

　?。╆P于信用評價結果應用的問題

　　《湖北省工程造價咨詢業信用信息評價管理辦法（試行）》中規定了住建主管部門應按照守信激勵，失信懲戒的原則，對不同信用級別的工程造價咨詢企業及注冊造價工程師實施分類管理。對信用級別較高的企業及注冊造價工程師，可合理降低抽查比例和頻次；對信用風險一般的企業及注冊造價工程師，按常規比例和頻次抽查；對違法失信、風險較高的企業及注冊造價工程師，適當提高抽查比例和頻次，依法依規實行嚴管和懲戒。

　　相關附件:

　　湖北省工程造價咨詢業信用信息評價管理辦法（征求意見稿）.doc

　　信用評價標準.xls